高新区吹响创文决胜战“冲锋号”

　　3月2日，高新区召开创建全国文明城市工作推进会。李西 摄


　　金龙坪街道茅叶村召开屋场恳谈会，推进党的二十大精神在基层落地生根。邓定蓉 摄


　　高新区蒸水小学举办故事会。邓定蓉 摄


　　高新区衡州小学举行校园思享会，朗诵声声入耳。邓定蓉 摄


　　蒸水办事处在陆家书屋举行大众读书会。邓定蓉 摄


　　高新区华新小学用歌声将音乐党史课推向高潮。邓定蓉 摄


　　“衡阳群众”志愿者在行动，将共享电动车摆放整齐。李西 摄

　　策划/吴斌 刘友良 王韦夫 撰稿/颜艳妮 邓小山 廖承雄 罗赛男

　　2023年是第七届全国文明城市创建收官之年，也是衡阳创建全国文明城市的决战决胜之年。

　　“市委、市政府把文明创建工作定为一号工程，这是一项重大政治任务，我们要全民动员、全员上阵、全力以赴，对标先进、铆足干劲，久久为功、善作善成，确保创出新局面、建出新成效，测出新排名。”3月2日，衡阳国家高新区（下文简称高新区）召开2023年创建全国文明城市工作推进会，党工委书记秦振衡掷地有声地说，“创建全国文明城市决战的号角已经吹响，让我们以背水一战的决心、坚如磐石的信心、只争朝夕的恒心，全力打好创文决胜战，创出文明的高新、幸福的高新、靓丽的高新、最美的高新，为衡阳夺取全国文明城市桂冠贡献高新文明力量！”

　　2022怎么看----“绣花功夫”内外兼修

　　2022年，高新区全面推进全国文明城市创建工作，全区上下一盘棋，组织有力，各职能部门责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，开展了扎实有效的工作，在全市第二季度、上半年、第三季度、全年度创文工作均位列“五区”第一名，绘就“大写意”，精雕“工笔画”，以“绣花功夫”推进文明创建内外兼修，捷报频传、亮点频现。

　　亮点一：以上率下高位推动。高新区发挥党工委牵总、领导带头、党员先行的组织引领和带头示范作用，以上率下，高位推动，实行“一把手负责制”，在政策支持、队伍建设、资金投入等方面予以全力保障。成立10个专业工作组，建立责任链条，层层分解指标、逐级压实责任，创建任务落实到每一个岗位、每一个点位、每一个责任人，确保工作到人、责任到人，形成齐抓共管、协调配合的工作局面。

　　亮点二：创建合力空前强大。高新区聚焦责任落实，建立健全宣传发动、日常督导、网格化管理等工作制度，实行“每周一自查、每月一专项、每季一自评”，在全区开展各类专项督查20余次，下发各类交办函40余个，交办问题400余个，形成了空前强大创建合力，在周边卫生整治上通过“集中清除+日常巡查”的方式，以街道班子成员带队，分组分片、定岗定责定人、落实常态长效管理机制开展划片包干整治。

　　亮点三：基础设施提档升级。高新区常态开展文明创建“补窗行动”“雁阵行动”“清洁行动”“敲门行动”“交通秩序整治行动”；维护沥青37300平方米，人行道板67900平方米，道路交通设施维护60余处，人行道阻车石、阻车杆维护2990余处，人行道非机动车位划线18080平方米，区内亮化亮灯率始终保持在99.8%以上；改造背街小巷，推进老旧小区“换新颜”，新增停车位567个，加快13条道路建设，建设全市首个生活垃圾智慧分类屋。

　　亮点四：志愿服务日臻活跃。高新区现有注册队伍60支，注册志愿者35632名，参与文明实践志愿服务的人数占常住人口的17.16%，其中活跃志愿者占比为64.89%，志愿服务活跃度名列全市前列。组织“衡阳群众”志愿者开展了“理论宣讲”“绿色环保”及未成年人志愿服务等各类活动200余次，发放问卷调查7万余份，文明条例宣传资料5万余份；开展模范好人“强国复兴有我我的衡阳我的奋斗”宣讲会10场。

　　亮点五：文明实践日益丰富。高新区成立新时代文明实践所（站）共18个，组织开展党的二十大精神·“四会一课”宣讲活动、“我们的节日”“我的衡阳·我的奋斗”“我为群众办实事”“全民享阅读”等主题实践活动600余场；承办市级大型活动----新时代好少年发布会；成功申报省级文明单位2个，省文明校园1个，省标兵校园1个，市级文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭各1个，推荐道德模范与身边好人5名，荣获“湖南好人”称号1名。

　　亮点六：突出问题集中整治。针对“停车难”问题，高新区组织公安分局、街道、交警、警察等部门，对背街小巷机动车、非机动车停车秩序混乱等现象联合开展交通秩序整治专项行动，结合交通管理和市民停车需求，在背街小巷、小区周边等进行停车划线；针对“公益广告破旧”问题，通过摸底排查，对辖区内褪色脱落、脏乱破损、过时的宣传广告一律更换，并加强文明创建公益广告宣传力度，增设党的二十大精神、强国复兴有我、《习近平谈治国理政》第四卷等内容宣传；针对“飞线充电”问题，加强对小区走访，通过综合整治，为安装充电桩和部分车辆停放开辟空间，同时联合应急、城管、物业等单位开展调研，组织专人对有需要安装充电装置的小区进行上门指导、规范布线。

　　2023怎么干----“八措并举”决战决胜

　　锚定“实干坐标”，奏响“创建强音”。高新区作为衡阳市创建全国文明城市工作的“主战场”“主阵地”“主力军”，点多面宽，创文工作任务艰巨。2023年高新区文明创建新方案立足实际，坚持以人民为中心的创建工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市常态化建设为抓手，以创成全国文明城市为目标，突出“全域创建、全员创建、全面创建、全程创建”，“八措并举”奋力夺取全国文明城市创建的最后胜利。

　　----抓好思想建设，厚植文明理念。高新区将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委和管委会首要政治任务，作为党工委理论学习中心组重点内容。各级党组织开展专题学习，加强基层理论宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。扎实开展理想信念教育，引导市民知史爱党、知史爱国，不断推进学校思想政治教育一体化建设。加强文明培育，广泛开展文明礼仪线下线上教育引导，运用升国旗仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。以春节、元宵节、中秋节、重阳节等传统节日为重点，弘扬优秀传统文化。制作刊播公益广告，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，养成注意个人卫生、使用公筷公勺等文明习惯。选树先进典型，并通过基层宣讲、故事汇巡演、公益广告等形式广泛宣传，形成带动效应。强化公共场合文明引导，积极开展扶贫帮困、无偿献血、支教助学等公益活动，落实文明创建责任到人。

　　----抓好素质提升，树立时代新风。高新区将加强思想道德教育，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。推动文明培育、文明实践、文明创建，弘扬劳动精神、奋斗精神、勤俭精神等，展时代新风貌，大力宣传文明城市创建过程中涌现出来的先进典型和优秀事迹。深入宣传《衡阳市文明行为促进条例》与《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》，创建文明城市应知应会知识和文明礼仪知识等，提高市民知晓率和参与度。开展文明主题活动，深入开展十大文明好习惯养成行动和“道德模范”“身边雷锋衡阳好人”“新时代好少年”“星级志愿者”等先进推荐、评选活动，大力开展“清康家庭”“衡州好家风好家训”征集展示等活动，让市民成为创文的主人公。

　　----抓好环境美化，营造良好氛围。高新区将全面提升发展质量，树牢新发展理念，坚持把制造业作为立区之本、科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力，完善科技创新体制机制，全面深化改革，重塑竞争新优势。进一步推进依法行政，深化“双随机、一公开”监管。推进简政放权、放管结合、优化服务，提升政府效能。进一步推进政务公开，健全重大政策事前评估和事后评价制度，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。持续抓好廉政建设，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。精准运用“四种形态”落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为，在全区营造风清气正的良好政治生态环境。

　　----清零负面清单，打通痛堵难点。根据《2023年高新区全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)责任分解表》(以下简称“负面清单”)任务分解，高新区将每项指标具体落实到各级各单位，各责任单位实行“一把手”负总责，按照“一个指标、一个方案、一个专班”的方式，科学制定实施方案和工作预案，确保工作落实到位。纪检监察工委、创建办联合组织对负面清单指标重视程度不够、工作落实不力的相关单位开展提醒。对因“负面清单”扣分，影响全区文明城市创建工作的相关单位，严格按照考核奖惩办法进行责任追究。各相关单位主要负责人定期调度、专题研究，创建办不定期开展工作督查，督促问题整改到位。

　　----抓好设施建设，提升城市形象。高新区将争取做到主次干道、商业大街机动车道无破损毁坏现象，人行道平整，连续通畅，无损坏和被违规占用现象。抓好老旧小区改造，健全完善老旧小区长效管理机制，做好背街小巷破损路面、排水设施、路缘石等修复工作，进一步配备完善好分类垃圾桶(箱)、消防器材等设施设备。加强对临街门店招牌和建筑立面的美化亮化，加强主次干道、公共建筑及设施和社区的无障碍设施建设。提升城市管理水平，门前“三包”落实到位，公共卫生间干净整洁，公共场所无违章停车、占道经营等现象，全面推动区内农贸市场提质提档，努力建设设施齐全的智慧型农贸市场，常态化开展文明诚信经营户评选活动。

　　----抓好交通整治，建设“平安高新”。高新区将积极完善基础设施，进一步改善通行条件，完善城区安全配套设施。及时清理各类废弃交通标示，建立快捷高效的交通设施维修机制。根据实际情况对主次干道交通路口进行合理改造，提高通畅度。对现有公共停车位进行市场化管理，规划建设一批停车场所和停车位，机关单位院落停车场节假日对市民免费开放加强秩序整治。持续开展“交通秩序专项整治行动”和共享单车专项治理，利用多种媒介宣传文明行为，开展交通文明宣传进企业、进校园等活动，常态化开展文明交通劝导活动。

　　----抓好志愿服务，擦亮“群众”品牌。高新区将深入推进“衡阳群众”品牌创建工作，推动各项工作“+衡阳群众”。建设好高新区新时代文明实践中心和“衡阳群众”品牌建设相融合的载体，运用好志愿服务数字化平台，实现“衡阳群众”志愿服务智慧化管理。加强队伍建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范带头作用、群众骨干影响带动作用、广大群众创建主体作用，形成“四位一体”的工作格局。在壮大志愿队伍的同时，加大培训力度，建立“衡阳群众”志愿服务培训基地，加大志愿者激励保障制度，提供志愿服务公益保险，建立线上线下积分兑换超市，常态化开展志愿服务活动，发挥党员带头作用。

　　----做好融合文章，筑牢文明根基。高新区将进一步细化明确部门工作职责，凝聚工作合力，着力构建学校、家庭、社会协同育人体系，筑牢文明根基。健全完善未成年人思想道德建设测评考评机制，在文明活动中展现新面貌，围绕青少年思政教育和关爱留守儿童两大社会热点问题，多部门协同开展主题活动，做好融合文章，持续开展“心育护花”“护苗”“护蕾”等专项行动，突出抓好未成年人保护、青少年心理健康、防溺水、防校园欺凌、防性侵、毒品预防等安全教育工作，着重加大校园周边环境、网络环境综合治理力度，加大宣传力度，常态化开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，让未成年人在正能量中茁壮成长。